Україна робить впевнені кроки до зміцнення власного оборонно-промислового комплексу. У серпні 2025 року Верховна Рада ухвалила законодавчий пакет, який створює спеціальний правовий режим Defence City. Це не просто черговий набір податкових пільг – це системний підхід до розвитку оборонної галузі, подібний до успішної моделі Дія Сіті в ІТ-секторі.

            Defence City пропонує українським виробникам озброєння та військової техніки комплексну підтримку: від звільнення від ключових податків до спрощення митних процедур та експортного контролю. Режим діятиме до 1 січня 2036 року або до моменту вступу України до ЄС – залежно від того, що станеться раніше.

            Для оборонних підприємств це означає можливість реінвестувати весь прибуток у розвиток виробництва, розширювати експорт та конкурувати на міжнародних ринках. Водночас виникають закономірні питання: як стати резидентом, які вимоги треба виконати та які реальні переваги отримає бізнес?

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ

            Правову основу Defence City складають два ключові документи, підписані Президентом:

• Закон України №4577-IX, який вносить зміни до Податкового кодексу та інших законів України щодо підтримки підприємств ОПК. Цей документ визначає податкові стимули, критерії для резидентів та механізм функціонування режиму.
• Закон України №4578-IX, який регулює митні аспекти, спрощуючи процедури для компаній-резидентів та створюючи сприятливі умови для імпорту обладнання і комплектуючих.

            На відміну від попередніх версій, остаточна редакція законів була суттєво доопрацьована. Замість звичайного Переліку підприємств ОПК запроваджено Реєстр Defence City, який веде Міноборони. Саме Міноборони стало центральним органом, що адмініструє режим, приймає рішення про надання статусу та здійснює контроль за дотриманням вимог.

ВИМОГИ ДО РЕЗИДЕНТІВ DEFENCE CITY

            Щоб отримати статус резидента Defence City, підприємство повинно відповідати чітко визначеним критеріям:

1. Організаційно-правова форма. Резидентом може стати лише юридична особа, зареєстрована в Україні. ФОП, іноземні компанії та неприбуткові організації не мають права на цей статус.
2. Частка кваліфікованого доходу. Це ключова вимога режиму. Підприємство має отримувати не менше 75% загального доходу від реалізації оборонних товарів власного виробництва, виконання робіт або надання послуг з розроблення, виготовлення, ремонту, модернізації чи утилізації оборонних товарів. Для суб’єктів літакобудування встановлено нижчу планку – 50%.

            До кваліфікованого доходу також належать кошти, отримані як благодійна допомога у грошовій формі, якщо їх використано для виробництва та постачання оборонних товарів.

3. Географічне розташування. Підприємство має бути розміщене в областях, перелік яких затверджує Міноборони. Це важливо для забезпечення безпеки виробництва та логістичної доступності.
4. Податкова дисципліна. Резидент повинен бути платником податку на прибуток на загальних підставах і не мати податкового боргу або порушень у податковій звітності.
5. Чиста репутація. Компанія не повинна перебувати під українськими чи міжнародними санкціями, мати зв’язки з державою-агресором або країнами з «чорного списку» FATF. Також неприйнятні ознаки банкрутства, процедури ліквідації чи погана ділова репутація.
6. Виконання зобов’язань. Якщо підприємство має оборонні контракти, воно не повинно прострочувати їх виконання з власної вини більше ніж на 60 днів протягом року.

            Ці вимоги необхідно підтверджувати щороку через звіт про відповідність, який включає фінансову звітність, аудиторський висновок та документи, що підтверджують обсяги кваліфікованого доходу.

Що вважається оборонними товарами?

            Законодавство визначає їх як озброєння, військову та спеціальну техніку (включно з дронами, засобами радіоелектронної боротьби та розвідки, активними засобами протидії технічним розвідкам), зброю і боєприпаси.

ДОКУМЕНТИ, НЕОБХІДНІ ДЛЯ РЕЄСТРАЦІЇ У DEFENCE CITY

            Процедура набуття статусу резидента Defence City формалізована та потребує підготовки пакету документів. Розглянемо, що саме треба подати до Міністерства оборони України.

Заява про надання статусу резидента. Це основний документ, форму якого затверджує Кабмін. Якщо заяву подає представник компанії, до неї необхідно додати довіреність або її засвідчену копію.

Звіт про відповідність. Це ключовий документ, який має містити:

• Підтвердження відповідності всім вимогам, визначеним законодавством.
• Розрахунок частки кваліфікованого доходу у загальному доході за звітний період.
• Інформацію про виконання договорів, якими підтверджується обсяг кваліфікованого доходу.

Фінансова звітність. До звіту про відповідність обов’язково додається річна фінансова звітність компанії.

Аудиторський висновок. Звіт про відповідність має бути перевірений суб’єктом аудиторської діяльності, який має право проводити обов’язковий аудит підприємств, що становлять суспільний інтерес. Аудитор підтверджує достовірність наведеної у звіті інформації.

Інші документи. Заявник може надавати додаткові документи, що підтверджують відомості, зазначені в заяві. Це можуть бути копії договорів, довідки про відсутність податкової заборгованості тощо.

            Розгляд заяви триває 10 робочих днів з моменту її надходження. За результатами розгляду приймається рішення про надання статусу резидента або про відмову. Якщо документи подано не в повному обсязі або з порушеннями, заяву можуть повернути без розгляду.

            Важливо розуміти, що статус резидента – це не одноразова процедура. Щороку компанія має подавати звіт про відповідність, що підтверджує збереження права на пільги. Міністерство оборони здійснює моніторинг ефективності режиму та може анулювати статус у разі порушення вимог.

ПІЛЬГИ ДЛЯ КОМПАНІЙ-РЕЗИДЕНТІВ

            Defence City пропонує комплексний пакет стимулів, які охоплюють податкові, митні та адміністративні аспекти діяльності. Далі, розглянемо їх більш детально.

Звільнення від податку на прибуток

            Це головна перевага режиму. Резиденти Defence City не сплачують податок на прибуток за умови, що весь прибуток реінвестується у виробництво чи розробку нових технологій протягом наступного року. Це дозволяє спрямовувати значні суми на модернізацію обладнання, збільшення потужностей та науково-дослідні роботи.

            Водночас існує критична умова: компанія не має права виплачувати дивіденди бенефіціарам. Якщо резидент порушує це правило або не реінвестує прибуток, йому доведеться сплатити податок за попередні періоди з штрафними санкціям та пенею.

Звільнення від земельного податку

            Якщо земельна ділянка використовується у виробничих процесах або тимчасово простоює під час релокації, податок не сплачується.

Звільнення від податку на нерухомість

            Об’єкти нерухомого майна (крім земельних ділянок), які задіяні у господарській діяльності резидента, не обкладаються податком.

Звільнення від екологічного збору

            Підприємства, які працюють, наприклад, з хімічними речовинами або здійснюють металообробку – не платитимуть екологічний збір від такої діяльності.

Митні переваги

            Передбачено спрощення митних процедур. Зокрема, запроваджено дистанційну авторизацію без виїзних перевірок, спрощену подачу документів та скасування низки вимог до митних декларацій. Це особливо важливо при імпорті обладнання.

Експортний контроль

            Раніше отримання дозволів на експорт озброєння та технологій було складним і тривалим процесом. Тепер резиденти Defence City можуть отримувати такі дозволи за спрощеною процедурою всього за 15 днів. Це відкриває шлях до міжнародного співробітництва та збільшення доходів від зовнішньоекономічної діяльності.

Підтримка релокації

            Для підприємств, які переїжджають у безпечніші регіони, передбачено фінансову підтримку. Половина податку на доходи фізичних осіб, який сплачують працівники резидента, спрямовується не до державного, а до місцевого бюджету громади, куди переїхала компанія. Ці кошти громада має витрачати на допомогу підприємству.

Захист інформації

            Резиденти отримують право не оприлюднювати фінансову та статистичну звітність протягом дії воєнного стану та 3-х місяців після його завершення. Відомості про резидентів у ЄДР стають інформацією з обмеженим доступом.

Кримінально-правові гарантії

            Процесуальні дії щодо резидентів (затримання, обшук, арешт майна, повідомлення про підозру) можна проводити лише за особистим погодженням Генерального прокурора. Ця норма діє на час воєнного стану та 3 роки після нього та ставить за мету – захистити підприємства від необґрунтованого тиску правоохоронців.

ВИСНОВОК

            Defence City – це амбітна спроба держави створити сприятливі умови для розвитку власного ОПК. Цей правовий режим дає оборонним підприємствам шанс конкурувати на міжнародних ринках та нарощувати виробничі потужності.

            Водночас режим викликає і критику. Заборона одночасного перебування в Дія Сіті та Defence City змушує високотехнологічні компанії обирати між двома режимами. Багато виробників дронів та ІТ-рішень уже звикли до правил Дія Сіті і не готові від них відмовлятись.

            Попри дискусійні моменти, Defence City залишається важливим кроком до технологічної незалежності України. Ефективність режиму стане зрозумілою через кілька років, коли можна буде оцінити реальний вплив на обсяги виробництва, експорт та створення нових робочих місць.

Потрібна консультація щодо Defence City?

            Якщо ваше підприємство працює у сфері оборони і ви розглядаєте можливість отримання статусу резидента Defence City, Main Business Partner готові допомогти. Ми надаємо юридичний підтримку на кожному етапі – від аналізу відповідності критеріям до підготовки всіх документів і комунікації з Міністерством оборони.

Читайте також:

Як вийти на міжнародний ринок без податкових ризиків: поради для експортерів

Інтелектуальна власність та її захист у цифрову епоху