Вже 18 травня набуває чинності закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» №10449, більш відомий як «новий закон про мобілізацію».
Це означає, що незабаром всі військовозобов’язані, протягом 60 днів з дати набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, зобов’язані будуть оновити свої військово-облікові дані через ЦНАП, електронний кабінет призовника або в ТЦК.
У випадку порушення цих вимог, особи які ухиляються від свого обов’язку можуть бути оголошені у розшук, обмежені в своїх правах та піддані адміністративному стягненню.
Які військово-облікові данні підлягають оновленню?
Згідно з Додатком №5 «Списки персонального військового обліку» до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого Постановою КМУ №1487 від 30.12.2022 року, до інформації, яка зазначається в облікових записах списку персонального військового обліку належить:
Як бачимо, серед даних, які підлягають оновленню, є дані про придатність до військової служби, яка встановлюється лише висновком ВЛК або відповідними довідками медичних установ.
Таким чином, можна припустити, що військовозобов’язані, які не мають хвороб, що надають право на звільнення від мобілізації, не зможуть завершити процедуру оновлення даних онлайн (тобто через ЦНАП чи Е-кабінет).
Відповідальність за порушення правил військового обліку та застосовувані обмеження.
Якщо військовозобов’язаний у строк до 16 липня 2024 року не оновив свої військово-облікові дані та не повідомив ТЦК про поважні причини неможливості їх оновлення у визначений строк, така особа буде вважатися такою, що порушує законодавство про оборону, військовий обов’язок та військову службу, чим вчиняє адміністративне правопорушення передбачене ст.210-1 КУпАП.
На даний час суми штрафів складають від 1700 до 3400 гривень. Повторне порушення буде каратися штрафом у розмірі 5100 гривень. Однак, вже незабаром суми штрафів можуть зрости. У Верховній Раді, поки що в першому читанні, прийнятий законопроект №10379 про посилення відповідальності за військові правопорушення. Згідно з законопроектом, передбачається встановлення штрафів для громадян у розмірі від 17000 до 25500 гривень, та до 59500 гривень для бізнесу.
Крім цього, ТЦК будуть наділені повноваженнями звертатися до суду з питання тимчасового (на період воєнного стану та мобілізації) обмеження права керування транспортними засобами особам, які не виконали вимогу ТЦК.
Вимога – це новий документ, який буде направлятися на адресу реєстрації чи іншу відому адресу військовозобов’язаного з метою виконання ним свого військового обов’язку. Вимога направляється лише за умови, що громадянин викликався за повісткою і не з’явився до ТЦК та після отримання відповіді від органів Національної поліції про неможливість затримання та доставки такої особи до ТЦК.
Особа, тимчасово обмежена у праві керування транспортним засобом, у випадку порушення цього обмеження, буде притягатися до відповідальності за ч.3 ст.126 КУпАП, за якою передбачена відповідальність у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами на строк від 3 до 6 місяців.
Порядок притягнення до адміністративної відповідальності та накладення штрафу.
При складанні адміністративних матеріалів ТЦК керується Інструкцією зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою Наказом Міністерства оборони України від 1 січня 2024 року № 3, а також Кодексом про адміністративні правопорушення.
Уповноваженим посадовим особам ТЦК надано право складати протоколи, передбачені статтями 210, 210-1, 211 КУпАП (порушення обліку, порушення законодавства про оборону та мобілізаційну підготовку, псування облікового документу). Однак варто зауважити, що після прийняття закону №10379, у разі вчинення правопорушення, передбаченого статтями 210 та 210-1 в особливий період, протоколи не складатимуться, але за умови, що ТЦК мають підтвердну інформацію про отримання правопорушником виклику.
Накладати адміністративні стягнення та виносити постанови мають право лише керівники ТЦК. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, повинна бути завчасно повідомлена про дату, час та місце розгляду справи. ТЦК зазвичай надсилають виклик разом з протоколом про вчинення адміністративного правопорушення. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право бути присутньою під час розгляду справи особисто або через свого адвоката, надавати свої докази, пояснення, клопотати про відкладення розгляду справи тощо.
Однак відсутність особи не є перешкодою для розгляду справи без її участі. Згідно статті 268 КУпАП, у випадках, коли є дані про своєчасне сповіщення про місце і час розгляду справи, справу може бути розглянуто без участі правопорушника.
Порядок притягнення до відповідальності як фізичних, так і посадових осіб підприємств, установ та організацій, які зобов’язані вести військовий облік, не відрізняється; різними є лише розміри штрафів.
Якщо особа, яка притягнута до адміністративної відповідальності, не брала участі під час розгляду справи або відмовилася отримувати постанову про накладення стягнення, така постанова надсилається на відому ТЦК адресу правопорушника.
Штраф накладатиметься протягом року, але не пізніше трьох місяців з моменту виявлення правопорушення.
Наслідки накладення адміністративного стягнення.
Після винесення постанови та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, особа, яку притягнуто до відповідальності, повинна протягом 15 днів з дня вручення постанови або оплатити штраф, або оскаржити його у суді (стаття 307 КУпАП).
Згідно зі статтею 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, встановлений частиною 1 статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, а також витрати виконавчого провадження та виконавчий збір.
Крім того, на підставі ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», під час здійснення виконавчого провадження, виконавець має право:
Посилення мобілізаційних заходів тягне за собою й посилення відповідальності та як наслідок негативні наслідки, саме тому не слід нехтувати своїми обов’язками. Бізнесу, який використовує найману працю, необхідно належно організувати та дотримуватися вимог ведення військового обліку на підприємствах, а громадянам вчасно оновлювати свої дані.
Share: